REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE ARRENDAMIENTO DE TIERRAS AGRICOLAS

Materia: Derecho Agrario Categoría: Reglamento 
Origen: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Estado: Vigente
Naturaleza : Decreto Ejecutivo
Nº: 61 Fecha:09/10/79
D. Oficial: 198 Tomo: 265 Publicación DO: 24/10/1979
Reformas: S/R
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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE ARRENDAMIENTO DE TIERRAS AGRICOLAS

DECRETO Nº 61.

EL PODER EJECUTIVO DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

Que para la debida aplicación de la “Ley de Arrendamiento de Tierras Agrícolas”, emitida por Decreto Legislativo número ciento cincuenta y siete de fecha veintisiete de marzo de mil novecientos setenta y nueve publicado en el Diario Oficial número ochenta y uno, Tomo doscientos sesenta y tres de fecha cuatro de mayo del mismo año; y, en cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 130 de la citada Ley, debe emitirse el Reglamento correspondiente.

POR TANTO,

en uso de sus facultades legales.

DECRETA el siguiente:

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE ARRENDAMIENTO DE TIERRAS AGRICOLAS

Capítulo I

DEL OBJETO Y FINALIDAD DEL REGLAMENTO

Art. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones contenidas en la Ley de Arrendamiento de Tierras Agrícolas, que en lo sucesivo se denominará “la Ley”, con el propósito de facilitar su interpretación y asegurar su aplicación para el logro de sus fines.

Capítulo II

DE LA SECCION DE ARRENDAMIENTO DE TIERRAS AGRICOLAS.

Art. 2.- La Sección fungirá como una Dependencia del Departamento Jurídico del MAG y cada una de las Unidades a que se refiere el inciso 2º del Art. 3 de la Ley contará con el personal Jurídico y Administrativo que sea necesario para la eficiente prestación de los servicios.

Art. 3.- La Oficina Central estará bajo la dirección de un Jefe, quien será Jefe de la Sección y contará con un Secretario, quien será el Secretario General de la misma.

Art. 4.- Para ser Jefe de la Oficina Central, Secretario General o Jefe Regional, se requiere ser mayor de edad, salvadoreño por nacimiento, Abogado y Notario de la República.

Para ser Inspector Agrario se requiere ser mayor de edad, salvadoreño por nacimiento, Abogado y Notario de la República o haber aprobado el último año de la carrera de Ciencias Jurídicas o su equivalente.

Art. 5.- Los Inspectores Agrarios tendrán calidad de Colaboradores Jurídicos, siendo su labor preferentemente de campo.

Art. 6.- Son atribuciones de la Sección, además de las contempladas en la Ley, las siguientes:

1ª.- Ejercer la vigilancia y control necesarios con el objeto de asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley, de este Reglamento y demás Ordenes, Acuerdos o Resoluciones que se emitan de conformidad con el Art. 128 de la misma;

2ª.- Conocer de todos los procedimientos administrativos regulados en la Ley y en este Reglamento, por medio de los Organos competentes;

3ª.- Iniciar y tramitar los informativos por infracciones a la Ley, a este Reglamento y a otras disposiciones relativas a la materia e imponer las sanciones a que hubiere lugar;

4ª.- Conocer de los procedimientos establecidos en las otras Leyes del Sector Agropecuario que por delegación del funcionario competente le sean asignados; y

5ª.- Las demás que sean menester para lograr el cumplimiento de los fines de la Ley.

Art. 7.- Son atribuciones del Jefe de la Sección, las siguientes:

1ª.- Representar a la Sección en cualquier clase de actividades;

2ª.- Conocer de cualquiera de los procedimientos administrativos cuya sustanciación corresponda a la Sección cuando la relevancia del caso lo amerite;

3ª.- Planificar, orientar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar a nivel nacional, el trabajo en general de la Sección, tanto en el aspecto administrativo de la misma, como en lo relativo al servicio de asistencia que debe prestarse a los destinatarios de la Ley y este Reglamento;

4ª.- Elaborar el Plan General de Trabajo de la Sección;

5ª.- Señalar las atribuciones y funciones que corresponda realizar a cada uno de los órganos y funcionarios que integran la Sección, delimitando las áreas respectivas, en lo no previsto por la Ley o este Reglamento;

6ª.- Remitir a la Fiscalía General de la República la certificación pertinente a fin de que se hagan efectivas las multas impuestas de conformidad al Art. 73 de la Ley;

7ª.- Promover la realización de programas de capacitación o adiestramiento del personal de la Sección;

8º.- Delegar atribuciones específicas en cualquiera de los funcionarios de la Sección cuando el servicio lo requiera;

9ª.- Procurar ante todo la solución conciliatoria de los conflictos derivados de la explotación de la tierra;

10ª.- Promover y coordinar la asistencia adecuada a los destinatarios de la Ley y este Reglamento, de parte de otros Organismos del Ramo de Agricultura y Ganadería o extraministeriales, cuando el caso lo requiera;

11ª.- Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Ordenes, Resoluciones y demás disposiciones relacionadas con el servicio.

Art. 8.- Son atribuciones del Secretario General de la Sección las siguientes:

1ª.- Colaborar estrechamente con el Jefe de la Sección y con el Jefe del Registro Administrativo en la planificación, orientación, dirección, coordinación, supervisión y evaluación general del trabajo;

2ª.- Velar por la disciplina del personal que desempeña sus funciones en la Oficina Central, distribuyendo y dirigiendo el trabajo diario, así como asignando las funciones específicas que el servicio demande;

3ª.- Transmitir al personal de la Sección, las instrucciones emanadas de la Jefatura;

4ª.- Autorizar con su firma las actuaciones del Jefe de la Sección y del Jefe del Registro Administrativo;

5ª.- Llevar y conservar ordenadamente el archivo general de la Sección, así como los Libros propios de la Secretaría y los otros que de acuerdo a su iniciativa fueren necesarios;

6ª.- Efectuar oportunamente las convocatorias que le requieran el Jefe de la Sección o el Jefe del Registro Administrativo;

7ª.- Acatar, ejecutar y hacer cumplir las órdenes, instrucciones y disposiciones emanadas del Jefe de la Sección o del Jefe del Registro Administrativo;

8ª.- Elaborar los documentos e instructivos necesarios para orientar y armonizar el trabajo de la Sección; y proporcionar la debida asistencia al personal en el desempeño de sus funciones;

9ª.- Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Resoluciones, Ordenes y demás disposiciones relacionadas con el servicio.

Art. 9.- Los Colaboradores Jurídicos de la Oficina Central de la Sección tendrán las siguientes atribuciones:

1ª.- Colaborar con el Jefe de la Sección con el Jefe del Registro Administrativo y con el Secretario General, en la planificación, orientación, dirección, coordinación, supervisión y evaluación general del trabajo;

2ª.- Desempeñar con esmero las funciones propias de su cargo y las específicas que sean encomendadas por el Jefe de la Sección, Jefe del Registro Administrativo o el Secretario General;

3ª.- Prestar asistencia y ayuda a los Jefes Regionales e Inspectores Agrarios en el desempeño de sus funciones, cuando así se les requiera;

4ª.- Prestar una pronta y cumplida asistencia a las personas que demanden los servicios de la Unidad Central de la Sección;

5ª.- Acatar y ejecutar esmeradamente las órdenes, instrucciones y disposiciones emanadas del Jefe de la Sección, del Jefe del Registro Administrativo y del Secretario General;

6ª.- Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Ordenes, Resoluciones y demás disposiciones relacionadas con el servicio;

Art. 10.- Corresponde a los Jefes Regionales:

1º.- Planificar, organizar, orientar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la labor y la técnica de trabajo de su respectiva región, de tal manera que se armonicen y coordinen los medios operativos de las Inspectorías Agrarias con los objetivos y metas trazadas en el Plan General de Trabajo de la Sección;

2º.- Determinar las atribuciones y funciones específicas de cada uno de los Inspectores Agrarios de su respectiva región;

3º.- Acatar y transmitir al personal bajo su dirección las órdenes e instrucciones emanadas de la Unidad Central de la Sección y velar por su debido cumplimiento; así como integrar con responsabilidad las comisiones o equipos de trabajo para los que se les requiera;

4º.- Conocer, a prevención con los respectivos Inspectores Agrarios, de todos los procedimientos administrativos cuya sustanciación corresponde a su región, sin perjuicio de lo prescrito en la atribución 2ª del Art. 7 de este Reglamento;

5º.- Velar porque el personal a su cargo preste pronta y cumplida asistencia a los destinatarios de la Ley y este Reglamento, ya sea a solicitud de los interesados o de oficio;

6º.- Llevar y conservar ordenadamente el archivo de su oficina; y velar porque en igual forma se lleven los archivos y libros de las Inspectorías Agrarias de su región;

7º.- Hacer cumplir con diligencia las comisiones, tareas y demás actuaciones que se requieran al personal a su cargo;

8º.- Prestar colaboración a los Inspectores Agrarios de su región en el desempeño de sus respectivas funciones, así como también sustituirlos en su ausencia;

9º.- Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Ordenes, Resoluciones y demás disposiciones relacionadas con el servicio;

Art. 11.- Corresponde a los Inspectores Agrarios:

1º.- Colaborar con el Jefe Regional en la planificación, organización, dirección, coordinación y evaluación de la labor y técnicas de trabajo de la respectiva región, tanto en el aspecto administrativo, como en lo relativo al servicio de asistencia que debe prestarse a los destinatarios de la Ley y este Reglamento.

2º.- Organizar, dirigir, orientar y supervisar el trabajo realizado por el personal a su cargo;

3º.- Conocer a prevención con el Jefe Regional respectivo, de todos los procedimientos administrativos cuya sustanciación se le encomiende en la Ley o en este Reglamento;

4º.- Prestar una pronta y cumplida asistencia a los destinatarios de la Ley y de este Reglamento, ya sea a solicitud de parte interesada o de oficio;

5º.- Procurar ante todo, la solución conciliatoria de los conflictos que respecto a la explotación de la tierra se les planteen;

6º.- Llevar y conservar ordenadamente el archivo de su oficina, tanto en lo relativo al Registro Administrativo, como en lo que respecta a documentos, expedientes, informes, así como otros que estime necesarios; y

7º.- Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Ordenes, Resoluciones y demás disposiciones relacionadas con el servicio.

Capítulo III

EL REGISTRO ADMINISTRATIVO

Art. 12.- El Registro Administrativo funcionará como Unidad adscrita a la Sección y estará bajo la dirección de un Jefe que deberá reunir los requisitos exigidos en el Art. 6 de la Ley.

Tendrá su sede en la ciudad de San Salvador y cada una de las Inspectorías Agrarias funcionará como una Dependencia del mismo, con capacidad para el desarrollo de las atribuciones establecidas en el Art. 14 y Nº 4 del Art. 16 de este REGLAMENTO, en la circunscripción territorial de su Departamento.

Art. 13.- El Registro Administrativo es público; deberá extender las certificaciones literales o en extracto que cualquier interesado solicitare.

Art. 14.- El Registro Administrativo tendrá como atribuciones, además de las establecidas en la Ley, las siguientes:

1ª.- Garantizar la existencia de los contratos de arrendamiento de tierras agrícolas que presenten los interesados, mediante su control y registro;

2ª.- Vigilar el cumplimiento de dichos contratos en cuanto a sus formalidades y requisitos;

3ª.- Remitir, en los casos que fuere procedente, aviso al Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas que corresponda con los datos esenciales del contrato, a fin de que se anote marginalmente en el respectivo antecedente, la existencia del arrendamiento o sus modificaciones;

4ª.- Llevar un registro de tierras ociosas;

5ª.- Llevar un registro de las constancias a que se refiere el Art. 17 Nº 1, Inc. 2º de la Ley;

6ª.- Las demás que sean necesarias para lograr el cumplimiento de los fines de la Ley.

Art. 15.- Para el cumplimiento de sus atribuciones el Registro Administrativo llevará en forma separada:

a) Un Registro de Contratos de Arrendamiento de Tierras Agrícolas y las modificaciones que los afecten;

b) Un Registro de Tierras Ociosas;

c) Un Registro de Constancias, extendidas a Gerentes, Administradores y en general, a aquellas personas que ejerzan funciones de dirección o administración en los inmuebles arrendados;

d) Registro de Esquelas de Presentación;

e) Registro de Cancelaciones de Contratos;

f) Registro de Certificaciones Judiciales y Administrativas;

g) Registro de solicitudes de tierras para arrendamiento en el caso del Art. 50 de la Ley;

h) Los demás registros que el servicio amerite.

Art. 16.- Son atribuciones del Jefe del Registro Administrativo las siguientes:

1ª.- Sustituir al Jefe de la Sección en casos de ausencia de éste;

2ª.- Planificar, orientar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar el trabajo, a nivel nacional, en lo relativo al Registro Administrativo;

3ª.- Llevar y conservar adecuadamente los registros que establece la Ley y este Reglamento;

4ª.- Autorizar con su firma las distintas inscripciones, documentos, informes y certificaciones que de conformidad con la citada Ley y este Reglamento deban registrarse o despacharse;

5ª.- Colaborar con el Jefe de la Sección en la planificación general de trabajo; preparar los documentos e instructivos necesarios para la orientación del trabajo relativo al Registro Administrativo;

Art. 17.- En el Registro de Contratos de Arrendamiento de Tierras Agrícolas se inscribirán, por Departamento, los instrumentos en que consten aquéllos, sus modificaciones, prórrogas, cancelaciones y rescilaciones, así como también las certificaciones a que se refieren los Arts. 56, Inc. 4º y 95 Inc. 3º de la Ley.

Art. 18.- Para garantizar el cumplimiento de lo establecido en los Arts. 11 Inc. 3º y 15 de la Ley, los Registradores de la Propiedad Raíz e Hipotecas no inscribirán ni anotarán marginalmente los contratos de arrendamiento de tierras agrícolas, si no consta en ellos la razón de haber sido inscritos en el Registro Administrativo de la Sección.

No obstante lo dispuesto, no se considera necesaria la inscripción en el Registro de la Propiedad Raíz, si dicho contrato ya se encontrare inscrito en el Registro Administrativo, bastando la sola marginación en el antecedente, si lo hubiere.

Art. 19.- Para los efectos del Art. 11 de la Ley, se entiende que la presentación al Registro Administrativo de los documentos sujetos a inscripción, podrá efectuarse tanto en la Oficina Central del Registro como en cualquiera de las Inspectorías Agrarias respectivas, de acuerdo a la competencia que determina el Art. 4 de la Ley.

Art. 20.- Se entiende por copia autorizada, en el caso de tratarse de un contrato otorgado en Escritura Pública, la que extienda, firme y selle el Notario en papel simple; tratándose de un contrato otorgado en documento privado reconocido ante Notario, dicha copia, tanto del documento como del Acta Notarial respectiva, será aquélla que firmen las partes contratantes.

Tratándose de un contrato otorgado en los formularios que al efecto proporcione la Sección, se tendrá por copia autorizada aquélla que del mismo se obtenga por cualquier medio de reproducción.

Art. 21.- Recibido que sea un documento con sus respectivas copias autorizadas o fotocopias, el receptor del mismo procederá inmediatamente a ponerle día y hora en que se presente, elaborará la Escuela de Presentación y confrontará el original con sus copias; si resultaren conformes, hará constar esta circunstancia por medio de una razón escrita al final de cada una de las copias o fotocopias, la cual deberá autorizar con su firma y sello.

Si no resultaren conformes, lo hará saber inmediatamente al presentante, devolviéndole el documento original para que subsane la anomalía.

Art. 22.- Resultando correcta la confrontación, se admitirá el documento. La Esquela de Presentación se elaborará en original y dos copias; si fuere presentado en la Oficina Central del Registro, se entregará una copia al presentante para que reclame el contrato original, la otra se remitirá a la Inspectoría Agraria donde está situado el predio objeto del contrato, conservando el original; si fuere presentado en la Inspectoría Agraria respectiva, se le dará copia al presentante, se conservará la otra y se remitirá el original a la Oficina Central del Registro para su archivo.

Art. 23.- La Esquela de Presentación contendrá:

1º.- El Departamento a que corresponde según la ubicación del inmueble arrendado;

2º.- Los nombres y apellidos o la razón social, de los contratantes según el caso;

3º.- La ubicación del predio arrendado;

4º.- La clase de documento, el lugar y fecha de su celebración;

5º.- El lubar, fecha y hora exacta de la presentación; y

6º.- La firma del receptor responsable.

Art. 24.- Elaborada la Esquela de Presentación, el funcionario competente procederá a calificar el documento, determinando si el mismo reúne las formalidades extrínsecas y los demás requisitos legales.

Art. 25.- Si de la calificación resultare que el documento no adolece de ninguna omisión, sin perjuicio de lo establecido en el Art. 19 de la Ley, el funcionario procederá a inscribirlo.

Dicha inscripción se hará constar por medio de una razón que se incorporará mediante sello u otro procedimiento que facilite la operación, al margen del documento original y de las respectivas copias o fotocopias, consignando como fecha y hora de su inscripción, la fecha y hora de la presentación. Esta razón deberá firmarla y sellarla el funcionario respectivo.

Art. 26.- Si de la calificación del documento resultare que éste no reúne las formalidades extrínsecas o alguno de los requisitos legales, será devuelto al presentante, puntualizándole los defectos u omisiones de que adolezca, con el objeto de que proceda a subsanarlos.

En este caso se anotará al final del documento devuelto una razón que indique su no inscripción.

Art. 27.- Inscrito el contrato, el original será devuelto al presentante; una de las copias se conservará y la otra se remitirá a la Unidad Central o a la Inspectoría Agraria, según el caso, para su incorporación en el correspondiente Registro.

Art. 28.- El funcionario de la Sección que inscriba un documento en el que conste el otorgamiento de un contrato de arrendamiento de tierras agrícolas, sus modificaciones, prórrogas, cancelaciones y resciliaciones, librará oficio al correspondiente Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas, conteniendo los datos esenciales del contrato, a fin de que se anote marginalmente la existencia del mismo en el antecedente, si dicho inmueble estuviere inscrito.

Art. 29.- Cada uno de los Registros a que se refiere el Art. 15 de este Reglamento, se llevará por Departamento y en la forma que la Unidad Central estime conveniente.

En la Oficina Central del Registro Administrativo se llevará el control de todos los documentos inscritos por medio de un Indice General.

Art. 30.- Si el inmueble objeto del contrato estuviere situado en dos o más Departamentos, el documento podrá presentarse para su inscripción en la Oficina Central del Registro o en cualquiera de las correspondientes Inspectorías Agrarias; el funcionario que lo inscriba deberá remitir los avisos necesarios de dicha inscripción tanto a aquella oficina Central como a las Inspectorías Agrarias en cuya circunscripción territorial está situado el inmueble, para su control.

En igual forma se procederá cuando en un solo instrumento se afectaren dos o más inmuebles situados en diferentes Departamento.

Art. 31.- Con el original y copia de la Esquela de Presentación se formarán Libros, en las Unidades respectivas, cuyo efecto será garantizar los derechos de las partes a partir del momento en que los documentos sean presentados.

Art. 32.- Las modificaciones que afectaren un contrato inscrito se harán en él por medio de anotación marginal.

Art. 33.- Si el contrato estuviere inscrito en el Registro de la Propiedad Raíz, la cancelación se efectuará de conformidad a las reglas generales de dicho Registro, previo informe favorable de la Sección.

Art. 34.- En los casos a los que se refiere el Art. 22 de la Ley, la cancelación de la inscripción del contrato en el Registro Administrativo surtirá efecto a partir de la fecha en que expire el plazo original o prórroga del mismo. También se aplicará esta regla cuando habiéndose suspendido el contrato de conformidad al Art. 21 Inc. 3º de la Ley, sea procedente la cancelación de su inscripción en el Registro Administrativo.

Art. 35.- De dos o más contratos de arrendamiento agrícola otorgados sobre el mismo predio, prevalecerá el que primero se presente al Registro Administrativo.

Capítulo IV

DISPOSICIONES Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Art. 36.- Para los efectos del Art. 12 Inc. 3º de la Ley, se considera que no existe anuencia del arrendante, cuando dentro del término de los quince días a que se alude, se presentare el arrendante a la Inspectoría Agraria a manifestar su voluntad en contrario respecto a la ejecución de las labores o existiere denuncia de usurpación dentro del mismo término en Tribunal competente.

Art. 37.- En los casos prescritos en el Art. 13 de la Ley se entenderá que no existe contrato de arrendamiento. El colonato se regirá por las disposiciones del Código de Trabajo.

Sin embargo, tanto el colono como cualquiera otra persona a quien se le haya entregado gratuitamente la parcela para su cultivo, tendrá derecho preferente para continuar en calidad de arrendatario, cuando el propietario o poseedor decida arrendarla.

Art. 38.- Para los efectos del Art. 14, Nº 1, de la Ley, se entenderá como otros documentos de identificación la tarjeta del I.S.S.S., licencia de Conducir, Carnet de Residente, Pasaporte o cualquier otro documento que contenga la fotografía del interesado.

Art. 39.- Para los efectos de los Arts. 14 Nº 8 y 42 de la Ley, se consideran integrantes del grupo familiar del arrendatario; el cónyuge, compañero o compañera de vida, los consanguíneos legítimos o ilegítimos hasta el segundo grado de la línea recta y los colaterales hasta el segundo grado, siempre que dichas personas hayan sido nominadas en el contrato respectivo.

En todo los casos de renuncia por parte del grupo familiar aludido, la Inspectoría Agraria, al recibir el aviso respectivo lo comunicará al arrendante y cuando sea solicitada practicará inspección en el predio objeto del arrendamiento a fin de constatar su estado y condiciones, debiendo levantarse un acta de dicha diligencia, la cual servirá de base para la solución de las controversias que en el futuro pudieran presentarse.

En este caso, se tendrá por extinguido el contrato con base en la renuncia interpuesta y se procederá a cancelar su inscripción en el Registro Administrativo, debiendo librar el correspondiente oficio al Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas, a fin de que se cancele la anotación marginal del contrato, o su inscripción.

Art. 40.- La comunicación a que se refiere el inciso 2º del numeral 1º del Art. 17 de la Ley, deberá efectuarla el arrendante dentro de los ocho días siguientes al nombramiento.

Art. 41.- Se consideran casos y circunstancias especiales, para los efectos del Art. 18 de la Ley, aquéllos en los cuales él o los inmuebles se encuentren pendientes de trámite para realizar obras gubernamentales de interés público; que dichos inmuebles pertenezcan a Instituciones Oficiales y estén pendientes de proyectos para el desarrollo de la industria u otro semejante; que se encuentren ubicados dentro de un Proyecto o de un Distrito de Riego y Avenamiento; que la propiedad o posesión de los inmuebles se encuentren pendientes de resolución judicial o administrativa; y en todos aquellos casos en que la imposibilidad de arrendar por el plazo de tres años no obedezca a la simple negativa del propietario o poseedor.

Art. 42.- Para tramitar el permiso a que se refiere el Art. 18 de la Ley, tanto el propietario o poseedor de la tierra como la persona interesada en que se otorgue el arrendamiento, deberán presentar conjuntamente su solicitud a la competente Inspectoría Agraria, exponiendo los fundamentos de su petición, el plazo que pretenden y la clase de cultivos a que se destinará el predio.

Admitida (que sea) la solicitud, el Inspector Agrario, si lo considera necesario, practicará inspección en el predio que se pretenda arrendar y con vista de la prueba aportada o recibida de oficio resolverá concediendo o denegando el permiso solicitado.

Art. 43.- En cicunstancias muy especiales, a juicio del Jefe de la Sección y siempre que los inmuebles pertenezcan a Instituciones Gubernamentales, dicho funcionario podrá conceder el permiso a que se refiere el artículo anterior en forma genérica sin hacer mención a determinada relación contractual.

En todo caso los contratos cuyo plazo menor de tres años haya sido autorizado por la sección, también quedarán sujetos a la prórroga a que se refiere el Art. 21, Inc. 1º de la ley.

Art. 44.- La prolongación especial del plazo regulada en el Art. 20 de la ley, será por el lapso estrictamente necesario para que el arrendatario recolecte la cosecha que aún se encontrare pendiente al tiempo en que expire el plazo del contrato. Dicho lapso se determinará convencionalmente entre las partes; y si no hubiere acuerdo, lo fijará el Inspector Agrario competente, previo dictamen de peritos, a petición de cualquiera de los contratantes.

Art. 45.- En los casos en que de conformidad con el Art. 21 Inc. 3º de la Ley, el contrato se hubiere prorrogado automáticamente y el arrendatario ya no tuviere interés de continuar explotando la tierra, a petición del propietario o poseedor y oída la decisión del arrendatario dentro de un término de ocho días, si fuere procedente, la Sección autorizará al arrendante para que otorgue nuevo contrato de arrendamiento a favor de terceras personas si no quisiera explotarla directamente; todo, previa cancelación de la inscripción del contrato anterior en el Registro Administrativo.

Si el arrendatario dejare transcurrir el plazo a que alude el inciso anterior sin manifestar su voluntad, se entenderá que no tiene interés en continuar explotando la tierra, se accederá a lo solicitado por el arrendante y se procederá a la cancelación respectiva.

Art. 46.- En caso de que el arrendante no cumpla con la obligación prescrita en el Art. 25 de la Ley, podrá el arrendatario ocurrir a la Inspectoría Agraria correspondiente, a efecto de que sea citado a una audiencia conciliatoria con el objeto de que cumpla dicha obligación.

Art. 47.- para que el depósito a que se refiere el Art. 26 de la Ley surta los efectos que dicha disposición señala, el arrendatario o la persona que haga el depósito deberá presentar el contrato de arrendamiento respectivo en original copia autorizada o fotocopia. El arrendante al ser notificado por el Banco, podrá retirar la cantidad depositada con la sola identificación de su persona.

Art. 48.- Cuando cualquiera de los contratantes pretenda la remediación del predio arrendado en cualquiera de los casos a que alude el Art. 27 inciso 1º de la Ley, deberá solicitarla por escrito o verbalmente ante la Inspectoría Agraria competente, exponiendo los fundamentos de su petición y acompañará el respectivo contrato de arrendamiento en original, copia autorizada o fotocopia.

Admitida la solicitud, el Inspector Agrario practicará inspección en el inmueble objeto del contrato, asociado de peritos que procedan a su remedición, todo previa cita de partes.

Practicada la inspección y remedición del predio, si fuere procedente, de oficio se citará a las partes a una audiencia conciliatoria a efecto de que busquen una solución amigable a sus diferencias, teniendo aplicación en lo conducente, las regulaciones contenidas en los Arts. 53 a 59 de la Ley.

Art. 49.- En los casos a que se refieren los Arts. 33 y 35 inciso 2º de la Ley, se observará el mismo procedimiento regulado en el artículo precedente, a petición escrita o verbal del arrendante; pero en el primer caso, los peritos también deberán dictaminar sobre el lapso en que habrán de interrumpirse las labores agrícolas a causa de la construcción de las pretendidas obras, para efecto de determinar el tiempo de la suspensión del contrato.

Art. 50.- El derecho reconocido al arrendante en el numeral 4º del Art. 36 de la Ley, será para el solo efecto de comprobar si el arrendatario está haciendo mal uso del inmueble arrendado.

Art. 51.- Se deberá entender por vías comunes de acceso al predio arrendado, para los efectos del Nº 8 del Art. 37 de la Ley, las que normalmente se utilizan para transporte de insumos y productos cosechados.

Art. 52.- En caso de incumplimiento de la obligación contenida en el numeral 5º del Art. 40 de la Ley, el arrendante deberá dar aviso de tales infracciones a la Agencia Forestal o Inspectoría Agraria respectiva, a efecto de que se instruya el informativo de Ley.

Art. 53.- Para los efectos del Art. 41 Inc. 2º de la Ley, se tendrán como interesados en que se autorice la explotación del predio arrendado por persona distinta del arrendatario, al arrendatario mismo o al representante del grupo familiar consignado en el contrato y a la persona o personas que pretendan explotar el inmueble en calidad de terceros.

En este caso, admitida la solicitud por el competente Inspector Agrario, se oirá de ella por el término de tres días hábiles al arrendante para que manifieste si se opone o no a las pretensiones de los interesados; y con lo que conteste o en su rebeldía, se resolverá concediendo o denegando la autorización solicitada.

Si se concediere la autorización, se extenderá certificación de lo resuelto a los interesados, la que deberá inscribirse en el Registro Administrativo, como modificación del contrato de arrendamiento respectivo.

Art. 54.- Para obtener autorización de la Sección, en el caso a que se refiere el Art. 41 Nº 4 de la Ley, se observará el siguiente procedimiento;

Ambas partes deberán acudir por escrito o verbalmente a la competente Inspectoría Agraria, aduciendo el arrendatario las razones que le asisten para variar la explotación agrícola estipulada en el contrato, indicando el nuevo cultivo a que pretende destinar el predio y acompañará original, copia autorizada o fotocopia del contrato de arrendamiento respectivo.

Admitida la solicitud se practicará inspección en el predio arrendado a efecto de determinar por medio de peritos sobre la aptitud de la tierra para el nuevo cultivo que pretenda el arrendatario; todo, previa cita de partes.

Con el resultado de la inspección y el dictamen pericial, el Inspector Agrario resolverá otorgando o denegando la autorización solicitada; en el primer caso, extenderá certificación al arrendatario, la que deberá inscribirse en el Registro Administrativo, como modificación del contrato respectivo.

Art. 55.- Cuando se trate de la causal 1ª del Art. 45 de la Ley, las partes deberán remitir copia del documento en que conste el mutuo consentimiento, dentro de los ocho días siguientes a su otorgamiento a la Inspectoría Agraria competente.

Si se tratare de contratos de arrendamiento sobre predios de cinco hectáreas o menos, la resciliación también podrá hacerse verbalmente ante el competente Inspector Agrario.

Art. 56.- Los seis meses a que se refiere el Art. 46 Nº 2 de la Ley, se contarán, tomando en cuenta la clase de cultivos a que se destinará el predio, de la manera siguiente:

a) A partir de la fecha en que se inicie cada uno de los años del plazo del contrato, cuando se trate de tierras que cuentan con sistemas de riego; y

b) A partir del primero de mayo de cada año calendario, tratándose de tierras que no estén sujetas al sistema de riego.

Art. 57.- Para los efectos del Art. 48 de la Ley, la libre disposición de los rastrojos implica el aprovechamiento de ellos en el mismo predio, para lo cual podrá el arrendatario ingresar ganado de su propiedad, sin considerarse que con ello se ha dado un destino diferente al estipulado en el contrato.

Art. 58.- El aviso de que se habla en el Art. 63 de la Ley, deberá hacerse por escrito o verbalmente dentro de los treinta días de ocurridas las prórrogas del contrato, debiendo acompañar el original del mismo a efecto de que se le ponga una razón de prorrogado.

Si en el término de treinta días a que se refiere el inciso 2º del Art. 65 de la Ley, el arrendatario no hiciere su oferta formal de compra, ni solicitare el análisis de la seriedad del precio, se autorizará al arrendante para que pueda vender el inmueble a persona distinta del arrendatario, extendiéndosele certificación de la resolución que contenga dicha autorización, la que deberá relacionarse en el instrumento en virtud del cual transfiere el dominio.

Art. 59.- En el caso a que alude el inciso 1º del Art. 66 de la Ley, la compra venta deberá celebrarse dentro de un plazo no mayor de treinta días contados a partir de la notificación; o en el que las partes fijaren voluntariamente y si no se efectuare en el término señalado, el arrendante tendrá libre su derecho para hacer uso de él con terceras personas.

Art. 60.- La preferencia establecida en el Art. 70 Inciso 1º de la Ley, se aplicará cuando los solicitantes sean agricultores individuales; pero cuando entre ellos hubiere grupos solidarios, Cooperativas en formación o Asociaciones Cooperativas, tomando en cuenta la finalidad de interés social que inspira a la Ley. Se preferirá a dichos grupos para la concesión de las tierras en arrendamiento. Si las solicitudes presentadas provienen de dos o más de dichos grupos que pretendan el arrendamiento, se preferirá la primera en tiempo.

Art. 61.- El lapso de cuatro años, consecutivos o no, a que se refiere el Art. 72 de la Ley, se entenderá sin perjuicio de las transferencias del dominio que dentro de ese período haya sufrido el inmueble por cualquiera de los modos reconocidos en el Código Civil.

Art. 62.- Para los efectos del Art. 73 de la Ley, y especialmente para determinar la gravedad de la infracción, el funcionario competente tomará en cuenta;

a) La manifiesta o evidente intención para incumplir los preceptos de la Ley o de este Reglamento;

b) La reincidencia, esto es, cometer la misma infracción dos veces o más durante un lapso de tres años;

c) El número de personas afectadas por la infracción cometida;

d) Cualquiera otra circunstancia de igual significación que justifique calificar de grave la infracción cometida.

Cuando no obstante la multa impuesta, no fuere posible el cumplimiento de la obligación por cualquier motivo, dicha multa será la máxima a que pudiere ser condenado.

Art. 63.- Encontrándose las diligencias en estado de sentencia tal como lo prescribe el inciso 2º del Art. 75 de la ley, el funcionario competente las remitirá al jefe de la sección dentro de los ocho días siguientes, para que dentro de igual término pronuncie la sentencia a que haya lugar.

Art. 64.- Cuando se pretenda lograr el aumento o disminución del canon de arrendamiento, se observará el siguiente procedimiento:

La persona interesada deberá acudir por escrito o verbalmente ante la competente Inspectoría Agraria aduciendo las razones que le asisten para pretender que se aumente o disminuya el canon, acompañando original, copia autorizada o fotocopia del respectivo contrato y los demás atestados pertinentes.

Admitida la solicitud, se practicará inspección en el predio con asistencia de peritos a fin de que precedan a calificar las razones aducidas por el peticionario; todo previa cita de partes.

Practicada la inspección y obtenido el dictamen pericial, si fuere procedente el aumento o rebaja del canon, de oficio se citará a las partes a una audiencia conciliatoria para tal efecto, si no llegaren a ningún acuerdo o no se celebrase la conciliación por ausencia de las partes, el precio se considerará modificado al correspondiente que resultare del dictamen.

Art. 65.- En los casos en que para introducir mejoras en el inmueble arrendado se requiera previa calificación y autorización de la Sección, el arrendante deberá presentar solicitud escrita o verbal ante la Inspectoría Agraria competente con original, copia autorizada o fotocopia del contrato de arrendamiento, aduciendo las razones que le asisten para construir dichas mejoras e indicando en qué habrán de consistir éstas. Admitida la solicitud se practicará inspección en el predio con asistencia de peritos, quienes dictaminarán sobre la necesidad y urgencia de las pretendidas mejoras; todo, previa cita de partes.

Con base en el resultado de la inspección y el dictamen pericial, se resolverá otorgando o denegando la autorización solicitada. En ambos casos se extenderá al interesado certificación de lo resuelto, la que será suficiente para el efecto de proceder a construir las mejoras, si la resolución fuere favorable.

Art. 66.- Se entiende que hay subarrendamiento cuando el arrendatario original, arriende a su vez el predio a una tercera persona ya sea en forma verbal o escrita.

Art. 67.- Cuando se comprobare la ociosidad de un predio dado en arrendamiento, deberá el arrendante, previo requerimiento que le haga la respectiva Inspectoría Agraria, promover la terminación del contrato bajo pena de incurrir en la multa que establece el Art. 73 de la Ley, y que las tierras se registren como ociosas.

Capítulo V

INTERPRETACIONES Y DEFINICIONES DE TERMINOS TECNICOS USADOS POR LA LEY

Art. 68.- Para la debida interpretación de los términos técnicos usados por la Ley se establece el siguiente glosario:

CULPA LEVE: Se entenderá por culpa leve para los efectos del Nº 2 del Art. 40 de la Ley, la falta de diligencia y cuidado que normal y ordinariamente tiene las personas en el cultivo de sus propias tierras.

CULTIVOS DE CORTA DURACION: Son todos aquéllos cuyo ciclo agrícola no exceda de 90 días.

CICLO AGRICOLA: Se entiende por ciclo agrícola de un determinado cultivo, el lapso que comprende desde las actividades de preparación de la tierra para la siembra hasta la recolección de la respectiva cosecha.

MEJORAS QUE CONTRIBUYAN A LA CONSERVACION DEL INMUEBLE ARRENDADO: Son aquellas obras de carácter permanente o temporal que contribuyan a conservar o mejorar la capacidad productiva de las tierras.

MEJORAS QUE REDUNDEN EN BENEFICIO DE LA EXPLOTACION: Se consideran las señaladas en el título anterior y las siguientes: obras de riego y drenaje, construcción de instalaciones y locales destinados a la explotación agrícola, construcción de locales para vivienda de trabajadores del arrendatario, que se consideren necesarias para la explotación del inmueble y cualquiera otra obra de infraestructura de igual significación.

MEJORAS QUE CAMBIAN SUSTANCIALMENTE LA ESTRUCTURA DEL INMUEBLE: Se entenderá que son las señaladas en los dos conceptos anteriores y las consideradas extraordinarias tales como: presas para contención de aguas, gaviones para corrección de cárcavas, pistas de aterrizaje. etc.

MEJORAS URGENTES Y NECESARIAS: Se entenderán por tales, todas aquéllas que sea menester realizar en forma inmediata para obtener el rendimiento programado e impedir o reparar daños en la explotación del predio.

MEJORAS DE BENEFICIO EXCLUSIVO DEL ARRENDATARIO: Son aquéllas que temporalmente realiza y utiliza el arrendatario para la obtención de su cosecha.

CULTIVAR INMEDIATAMENTE: Por cultivar inmediatamente se entenderá que es iniciar el ciclo agrícola más próximo del cultivo en razón del cual se ha contratado.

CULTIVAR RACIONALMENTE: Se entenderá cuando se sigan las normas de buen manejo para la obtención óptima de cosechas sin deterioro del suelo, minimizando el daño al medio ecológico.

OBRAS DE CONSERVACION DE SUELOS: Son aquellas labores que sean requeridas de acuerdo a las características del suelo y que eviten el deterioro o mejoren su potencial productivo.

EROSION: Es la pérdida del suelo causada por la acción del agua, viento y del hombre al hacer un manejo inadecuado de las tierras, propiciando el deterioro de su capacidad productiva.

TIERRAS DEFICIENTEMENTE CULTIVADAS: Son aquellas que teniendo un potencial productivo no están siendo aprovechadas.

TIERRAS CON VOCACION AGRICOLA: Son aquellas que por sus características de pendiente, profundidad efectiva, textura, pedregosidad, drenaje y salinidad son adecuadas para la producción de cultivos.

TIERRAS OCIOSAS: Para efecto de la Ley, son aquellas tierras con vocación o capacidad agrícola que no están siendo cultivadas;

TRABAJOS DE MANTENIMIENTO: Son aquellos necesarios para el buen funcionamiento y conservación de las obras existentes en el predio arrendado.

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA: Son las obras básicas de carácter permanente o temporal que tiendan a mejorar la explotación e incrementar el valor de la propiedad o su capacidad productiva.

RASTROJO: Es todo residuo que queda del cultivo después de finalizado su ciclo agrícola.

GRANOS BASICOS: Para efectos de la Ley, se entenderá como granos básicos los cultivos de maíz, arroz, frijol y maicillo, necesarios para la dieta alimenticia cotidiana de nuestra población.

Capítulo VI

DE LAS CATEGORIAS DE TIERRAS

Art. 69.- Para establecer los precios máximos de arrendamiento mediante el Decreto Ejecutivo a que se refiere el Art. 23 de la ley, se establecen las categorías siguientes:

Categoría I:

Suelos planos a muy ligeramente inclinados, profundos, con alto potencial productivo, con leves problemas de erosión, buen drenaje interno y externo; permiten el uso intensivo de maquinaria agrícola; pueden contar con riego, se cultivan en forma continua e intensiva. En estos suelos se obtienen los máximos rendimientos, ya que por su misma condición, permiten un alto grado de tecnificación.

Los cultivos que usualmente se explotan en este tipo de suelos son: algodón, caña de azúcar, hortalizas, cereales, frijol y pastos.

Categoría II:

Suelos planos a ligeramente inclinados, profundos con alto potencial productivo, con ligeros problemas de erosión, buen drenaje interno y externo ya sea natural o artificial; permitiendo el uso intensivo de maquinaria agrícola. estas características del suelo permiten obtener altos rendimientos.

En esta categoría de suelo se incluyen las vegas de ríos y lagos, las cuales pueden ser cultivadas en la época seca, debido a que guardan un adecuado grado de humedad.

Los cultivos que se explotan generalmente en estos suelos son: algodón, caña de azúcar, kenaff, cereales, leguminosas, hortalizas, cucurbitáceas, y pastos.

Categogía III:

Suelos ligeramente inclinados a ondulados, con buen potencial productivo; de mediano a profundos, con ligeros a marcados problemas de erosión, con ciertas limitaciones de drenaje, y mecanizables.

En esta categoría de suelos se siembra usualmente: algodón, caña de azúcar, cereales, frijol, hortalizas y pastos.

Categoría IV:

Suelos arcillosos planos a ligeramente inclinados, con moderado potencial productivo; de superficiales a profundos, sin serios problemas de erosión, con limitaciones de drenaje, mecanizables al inicio de las lluvias, pero una vez iniciadas éstas, el uso de maquinaria es restringido, por lo cual en estos suelos generalmente se obtiene una sola cosecha.

Los cultivos que usualmente se siembran en esta categoría de suelos son: granos básicos, principalmente, arroz y pastos.

Categoría V:

Suelos inclinados a quebrados, de profundidad media a superficiales, de poca a mucha pedregosidad, de mediano a reducido potencial productivo, con serios problemas de erosión; no admiten uso de maquinaria agrícola, técnicamente son de vocación agrosilvo-pastoral; pero se dedican usualmente al cultivo de maíz y maicillo, leguminosas y pastos.

Art. 70.- Las categorías de tierras anteriormente descritas se basarán en el cuadro de rangos máximos permisibles, anexo al presente Reglamento.

Capítulo VII

DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS

Art. 71.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería es el Organismo encargado de llevar el control de las tierras ociosas, mediante un Registro Público; y de informar al Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA), para efectos de expropiación, sobre aquellos inmuebles o parcelas, que en un período de cuatro años, consecutivos o no, hayan permanecido en esta condición.

Art. 72.- Los arrendatarios de cinco hectáreas o menos que tengan que ocurrir a los tribunales comunes como consecuencia de lo estipulado en la Ley podrán solicitar la debida asistencia legal de la Procuraduría General de Pobres de conformidad a la atribución segunda del Art. 23 de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

Art. 73.- Los Decretos Ejecutivos a que se refieren los Arts. 23 y 49 de la Ley, serán emitidos a más tardar el último día hábil del mes de marzo de cada año calendario.

Art. 74.- Para la imposición de la multa a que se refiere el Art. 8 de la Ley, el Jefe de la Sección, una vez tenga noticia por cualquier medio de haberse cometido alguna de las infracciones señaladas en dicha disposición, ordenará instruir el correspondiente informativo, dará audiencia al presunto infractor por el término de tres días contados desde el siguiente al de la notificación respectiva, y con lo que conteste o no, recibirá el asunto a prueba por el término de ocho días, vencidos los cuales dará cuenta a los titulares del Ramo para los efectos legales consiguientes.

Las mismas funciones ejercerá respecto del Jefe de la Sección, el Jefe del Departamento Jurídico del MAG.

En la imposición de la sanción a que se hubiere hecho acreedor el presunto infractor, se tomarán en cuenta los móviles que lo indujeron a cometer la falta por la cual se le sanciona.

Art. 75.- En todos aquellos casos que fuere necesario calificar la categoría de las tierras y las condiciones de explotación de la misma, así como para la interpretación de los términos técnicos empleados por la Ley, se estará a los criterios establecidos en este Reglamento, en otros Decretos del Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadería y a los parámetros contenidos en Manuales previamente aprobados por el MAG., relativos a la materia.

Art. 76.- En todo lo no previsto en este Reglamento en cuanto a la aplicación de la Ley, y especialmente, para lograr la solución pacífica de los conflictos suscitados entre arrendantes y arrendatarios, todos los funcionarios encargados de su ejecución quedan facultados para aplicar discrecionalmente las normas que tiendan a lograr ese propósito y sean acordes con el espíritu de la Ley y la doctrina del Derecho Agrario.

Art. 77.- (TRANSITORIO). Los asuntos administrativos regulados por este Reglamento que se encuentren pendientes de resolución al tiempo de entrar en vigencia este Estatuto, continuarán tramitándose y se resolverán de acuerdo con el Reglamento General de la anterior Ley de Arrendamiento de Tierras.

Capítulo VIII

DISPOSICIONES FINALES

Art. 78.- Derógase el Reglamento General de la Ley de Arrendamiento de Tierras contenido en el Decreto Ejecutivo Nº 29 de fecha 21 de marzo de 1975, publicado en el Diario Oficial Nº 56, Tomo 246 del 21 del mismo mes y año.

Art. 79.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.

DADO EN CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los nueve días del mes de octubre de mil novecientos setenta y nueve.

CARLOS HUMBERTO ROMERO,
Presidente de la República.

José Rutilio Aguilera Carreras,
Ministro de Agricultura y Ganadería.

Rafael Flores y Flores,
Ministro de Justicia.

D.E. Nº 61, del 9 de octubre de 1979, publicado en el D.O. Nº 198, Tomo 265, del 24 de octubre de 1979.


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